中国网财经1月8日讯国度发展编削委网站1月8日发布《国度发展编削委财政部对于2025年加力扩围实施大范围开垦更新和破费品以旧换新计策的见告》(以下简称《见告》)。

　　《见告》明确，加力复古家电产品以旧换新。连续复古雪柜、洗衣机、电视、空调、电脑、滚水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。个东谈主破费者购买上述12类家电中2级能效或水效尺度的产品，补贴尺度为产品销售价钱的15%；1级能效或水效尺度的产品，补贴尺度为产品销售价钱的20%。每位破费者每类产品可补贴1件(空调产品最多可补贴3件)，每件补贴不跨越2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个东谈主破费者，2025年购买同类家电产品可连续享受补贴。

　　《见告》全文如下：

国度发展编削委财政部对于2025年

加力扩围实施大范围开垦更新和破费品

以旧换新计策的见告

发改环资〔2025〕13号

　　各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，讲求落实中央经济劳动会议部署，根据《推动大范围开垦更新和破费品以旧换新行动决策》(国发〔2024〕7号)，经国务院快乐，现将2025年加力扩围实施大范围开垦更新和破费品以旧换新计策见告如下。

　　一、加力推动开垦更新

　　(一)加大重心领域开垦更新样式复古力度。增多超恒久相等国债复古重心领域开垦更新的资金范围，在连续复古工业、用能开垦、能源电力、交通输送、物流、环境基础设施、老师、文旅、医疗、老旧电梯等开垦更新基础上，将复古范围进一步扩展至电子信息、安全坐褥、设施农业等领域，重心复古高端化、智能化、绿色化开垦应用。饱读舞有要求的地点以工业园区、产业集群为载体，举座部署并范围化实施开垦更新。重心领域开垦更新样式由国度发展编削委会同相关部门选拔投资援救等样式给以复古，总体按照“地点审核、国度复核”的样式进行筛选把关，简化讲演审批历程，切实提高劳动效果。

　　(二)加力实施开垦更新贷款贴息。弘扬科技更动和时间改造再贷款计策器用作用，对适应相关要求谋划主体开垦更新沟通的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，国度发展编削委安排超恒久相等国债资金进行特地贴息，进一步裁汰谋划主体开垦更新融资本钱。依托推动“两新”部际联席会议轨制，加强开垦更新贷款贴息跨部门统筹协斡旋信息反映，全链条优化样式讲演、要件审核、清单推送、资金披发等操作历程，增强计策透明度和泄露度。

　　(三)加速存量开垦评估会诊和样式储备。对标时间、能耗、排放、安全等强制性尺度和产业结构休养指导目次、开垦淘汰目次等，深远开展工业、农业、能源、建筑、交通、老师、文旅、医疗等领域存量开垦评估会诊，分领域分行业明确开垦更新标的任务和实施决策。依托国度要紧成立样式库，加强重心领域开垦更新样式常态化储备，强化种种要素保险，提高样式熟练度和可落地性。完善引发和敛迹相蚁合的长效机制，照章依规淘汰过时低效开垦。

　　(四)加强老旧营运船舶报废更新样式实施。完善老旧营运船舶报废更新补贴实施样式，连续复古适应要求的老旧营运船舶报废更新。强化老旧营运船舶报废更新样式筹划和追踪退换，推动样式高效实施。

　　(五)扩围复陈腐旧营运货车和农业机械报废更新。在落实2024年复古计策基础上，将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放尺度营运货车，补贴尺度按照《对于实施老旧营运货车报废更新的见告》(交绸缪发〔2024〕90号)实行。在《对于加大劳动力度陆续实施好农业机械报废更新补贴计策的补充见告》(农办机〔2024〕5号)基础上，将水稻抛秧机纳入报废更新补贴范围，参照水稻插秧机报废补贴计策给以复古；报废并更新购置采棉机，报废最高补贴额由单台6万元提高至8万元；将田间功课检测终局、植保无东谈主机、食粮干燥机(烘干机)、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围，由各地区按照划定测算报废更新补贴尺度；各地区可自行确定的报废更新补贴农机种类范围上限由6个提高至12个。

　　(六)提高新能源城市公交车及能源电板更新补贴尺度。加力推动城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的能源电板，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。各地可保持能源电板更新补贴尺度基本褂讪，并自主确定车辆更新补贴尺度。交通输送部指导各地区作念好优惠计策链接和安祥有序过渡。

　　二、扩围复古破费品以旧换新

　　(七)优化破费品以旧换新资金分拨。连续向地点径直安排超恒久相等国债资金，用于复古破费品以旧换新。国度发展编削委商财政部概述各地区常住东谈主口数目、地区坐褥总值、汽车和家电保有量、2024年破费品以旧换新计策及资金实行情况等身分，合理确定对各地区复古资金范围，资金分拨向2024年破费品以旧换新劳动收效较好的地区适度歪斜。各地区要聚焦重心领域，优先复古大批耐用破费品以旧换新，探索补贴计策与金融复古联动，充分弘扬计策资金撬动作用，推动高质地耐用破费品更多干涉住户活命。

　　(八)扩大汽车报废更新复古范围。在《对于进一步作念好汽车以旧换新相关劳动的见告》(商破费函〔2024〕392号)基础上，将适应要求的国四排放尺度燃油乘用车纳入可恳求报废更新补贴的旧车范围。个东谈主破费者报废2012年6月30日前(含当日，下同)注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油过甚他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，购买新能源乘用车单台补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。个东谈主破费者按本见告尺度恳求补贴，相应报废的无邪车须为本见告公布之日前登记在本东谈主名下的无邪车。

　　(九)完善汽车置换更新补贴尺度。个东谈主破费者转让登记在本东谈主名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴复古，购买新能源乘用车单台补贴最高不跨越1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不跨越1.3万元。个东谈主破费者按本见告尺度恳求补贴，转让的既有乘用车登记在本东谈主名下的时间最迟不得晚于本见告公布之日。汽车置换更新补贴实施细目由各地区按照本见告要求并蚁合实质合理制定。

　　(十)加力复古家电产品以旧换新。连续复古雪柜、洗衣机、电视、空调、电脑、滚水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。个东谈主破费者购买上述12类家电中2级能效或水效尺度的产品，补贴尺度为产品销售价钱的15%；1级能效或水效尺度的产品，补贴尺度为产品销售价钱的20%。每位破费者每类产品可补贴1件(空调产品最多可补贴3件)，每件补贴不跨越2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个东谈主破费者，2025年购买同类家电产品可连续享受补贴。

　　(十一)实施手机等数码产品购新补贴。对个东谈主破费者购买手机、平板、智高腕表手环等3类数码产品(单件销售价钱不跨越6000元)，按产品销售价钱的15%给予补贴，每位破费者每类产品可补贴1件，每件补贴不跨越500元。

　　(十二)积极复古家装破费品换新。加大对个东谈主破费者在开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造过程中购置所用物品和材料的补贴力度，积极促进智能家居破费等。补贴品类、尺度、名额和实施样式由相关部门指导各地区蚁合实质合理确定。

　　(十三)加速推动电动自行车以旧换新。各地区要进一步完善补贴实施细目，优化补贴样式，简化操作历程，加强市集监管，加速推动电动自行车以旧换新。对个东谈主破费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，给给以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电板电动自行车并换购铅酸蓄电板电动自行车新车的，可得当加大补贴力度。电动自行车以旧换新补贴尺度由相关部门指导各地区蚁合实质合理制定。

　　三、加速擢升回收轮回应用水平

　　(十四)加强回收轮回应用材干成立。连续安排超恒久相等国债资金复古高水平回收轮回应用样式成立。复古中国资源轮回集团有限公司加速诞生世界性、功能性资源回收再应用平台，通顺资源轮回应用链条。复古供销合作社系统弘扬下层网点上风，加速健全尺度化程序化回收应用采集，推动活命垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网和会”。加强回收轮回应用要紧时间装备科技攻关，种植一批资源轮回领域主干企业。

　　(十五)促进二手商品来往和再制造产业升级。推动二手商品流通试点成立，饱读舞“互联网＋二手”模式发展。复古平台企业、第三方机构提供二手商品性量素养服务、信息擦除素养服务。复古适应质地等沟通要求的二手车出口。饱读舞对具备要求的废旧机电开垦实施再制造，再制造产品性量特点和安全环保性能应不低于原型新品。面向解放交易试验区复制彭胀重心行业再制造产品进面试点措施。

　　(十六)复古烧毁电器电子产品回收处理。2025年中央财政连续安排专项资金，选拔“以奖代补”样式复古烧毁电器电子产品回收处理劳动，促进行业健康发展。尽快出台烧毁电器电子产品处理专项资金不停意见配套文献，明确纳入资金复古范围的企业尺度和所需要求，指示企业环保化、程序化拆解。

　　(十七)推动资源回收应用行业高质地发展。加速引申资源回收企业向当然东谈主报废产品出售者“反向开票”，程序资源回收应用行业税收次第。实施再生材料彭胀应用专项行动，落实坐褥者职责蔓延轨制，复古汽车、电器电子产品等坐褥企业提高再生材料应用比例。严厉打击“作坊式”回收拆解，照章依规查处违规回收拆解报废无邪车、烧毁电器电子产品、退役新能源开垦、退役能源电板等步履。

　　四、充分弘扬尺度擢升牵引作用

　　(十八)加速尺度制定校正。对标国外先进水平，擢升重心行业和伏击开垦强制性时间、能耗、排放等绸缪要求，推动汽车、家电、家装等大批耐用破费品性量和安全尺度升级，加速制定智能家居、数码产品等领域能效或水效尺度。强化资源轮回应用领域尺度供给，接头制定报废无邪车、烧毁电器电子产品、退役新能源开垦、退役能源电板等重心领域回收拆解和轮回应用尺度。2025年底前定期完成“两新”领域尺度擢升行动决策明确的一齐294项重心国度尺度制定校正任务。

　　(十九)强化尺度实行监督。聚焦伏击尺度实行情况，完善质地监督抽查轨制，将家电、产物及建筑讳饰装修材料、电子及信息时间产品、交通用具及沟通产品纳入世界重心工业产品性量安全监管目次。接头将“两新”领域重心国度尺度实行情况纳入中央质地守护考察。连续扩大能效和水效记号实施范围，组织遴择产品开垦能效和水效“领跑者”。严格实行能耗、轻侮物排放等强制性尺度，擢升尺度敛迹力。

　　五、加强组织实施

　　(二十)加强组织率领。国度发展编削委弘扬“两新”部际联席会议轨制牵头部门作用，会同财政部安排2025年超恒久相等国债资金加力扩围实施“两新”计策，加强统筹协斡旋追踪退换。商务部、交通输送部、农业农村部等部门按职责单干加速细化沟通领域补贴尺度，完善实施细目，捏紧组织地点落实好沟通领域计策。商务部整合世界通用的破费补贴数据平台，作念好数据分享和自动比对，简化审核历程，擢升监管材干。各省级东谈主民政府要蚁合实质捏紧落实加力扩围实施“两新”计策，压实各方职责，强化调和推动，把抓劳动节拍，充分弘扬积极性、主动性、创造性，陆续放大“两新”计策效应。

　　(二十一)强化资金复古。国度发展编削委牵头安排超恒久相等国债资金复古开垦更新，用于落实本见告第(一)(二)(四)以及(十四)条所列复古计策和适应要求的样式成立；径直向地点安排超恒久相等国债资金复古破费品以旧换新，用于落实第(八)(九)(十)(十一)(十二)(十三)以及(五)(六)条所列复古计策。径直向地点安排的资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例差别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分拨情况按比例安排配套资金，省以下经费分管意见由省级财政确定。各地区要严格实行本见告明确的沟通领域复古尺度，其他领域具体复古尺度和品类由各地区蚁合实质合理确定，确保资金投向适应“两新”计策要求。各地区要实时完成2024年破费品以旧换新补贴资金计帐，作念好沟通复古计策跨年度顺畅链接和安祥有序过渡。若某地区用完中央下达的破费品以旧换新资金额度，则超出部分由该地区通过地点资金复古，中央不再包袱。铁心2025年12月31日未用完的中央下达破费品以旧换新资金额度收回中央。

　　(二十二)优化参与门槛。各地区要合理确定、实时更新参与破费品以旧换新行为的谋划主体名单，不得以销售额、垫资材干等为由限制谋划主体参与，要一视同仁复古线上、线下谋划主体，以及不同统统制、不同注册地、不同范围谋划主体参与行为。在作念好风险防控的前提下，各地区蚁合实质预拨部分资金到相应支付平台或谋划主体，提高资金计帐效果，裁汰企业垫资和谋划压力。

　　(二十三)简化补贴历程。各地区要以便民、惠民为意见，通过寰球平时泄露、日常使用频次较高的政务平台、手机应用步调等披发破费品以旧换新补贴阅历，从起源上减少信息多头重迭填报。不得限制破费者付款样式和支付左证类型，不得以参加行为为由要求谋划主体采购新的支付开垦。优化汽车、家电等破费品以旧换新补贴审核历程，加强跨部门数据联通分享，推动无邪车回收讲明注解等左证电子化，实行多部门联审联批，减少非必要审批层级和法子。在作念好资金监管的前提下，各地区要明确从审核通过到资金拨付破费者的时限要求，勤勉实时高效终了补贴优惠。

　　(二十四)程序市集次第。各地区要组织参与破费品以旧换新行为的谋划主体实施产品销售价钱公开承诺。对发现有在不试验价钱承诺、“先加价后打折”等价钱犯罪步履，以及套取补贴资金的谋划主体，要第一时间取消其参与行为阅历，并追缴国度补贴资金。通顺破费者举报投诉渠谈，加强破费品性量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以分歧格产品冒充及格产品，以及伪造冒用能效水效记号等步履。照章依规严肃处理欺诈套取国度补贴资金等犯罪步履，涉嫌犯罪的移送执法机关照章严厉查处。各地区要落实加速成立世界归并大市集要求，冲突地点保护，捣毁地域和渠谈限制，促进自制竞争。

　　(二十五)加强样式资金监管。相关部门要按照职责单干，加强对地点样式实施和资金使用的全链条督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，强项退守资金分拨不足时、使用逐渐、挤占挪用等问题。各省级东谈主民政府是样式和资金不停第一职责主体，要严格不停超恒久相等国债资金，开伸开垦更新样式日常退换和现场督导，要严格实行国库辘集支付轨制，守牢资金使用红线底线，不得虚列开销、虚报开销、以拨代支，幸免资金千里淀闲置。对于不适应上述要求、违犯财经规律的，要实时收回资金，照章依规严肃细密沟通东谈主员职责。

　　(二十六)加强追踪评估。国度发展编削委会同相关部门加强对各地区、各领域加力扩围实施“两新”计策的评估督导，督促重心任务落实，调和科罚难点堵点问题。相关部门和各省级东谈主民政府要对劳动推动、样式实施、资金使用、绩效标的实现等情况开展自评自查，实时将资金使用和绩效标的完成等情况报送国度发展编削委、财政部。国度发展编削委商财政部汇总造得益效评估讲述，并将评估收尾行动后续优化资金安排的伏击依据。

　　(二十七)强化宣传指示。各地区各相关部门要放荡宣传“两新”计策进展收效，实时作念好计策解读，积极酬报社会善良。各地区要深远社区、企业等下层一线开展神情种种的宣传行为，细化解读“两新”计策内涵和具体操作样式。加强政府、企业、社会组织趋附配合，彭胀典型模式和先进申饬，放荡营造邃密社会氛围。

　　国度发展编削委

　　财政部

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